Khó khăn trong công tác đấu thầu tại các cơ sở y tế

Vì nhiều lý do khác nhau, các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh hiện có tâm lý lo lắng, e dè khi được giao đấu thầu. Bởi lâu nay công tác đấu thầu vật tư y tế, hóa chất, xét nghiệm sinh phẩm chẩn đoán được UBND tỉnh giao Sở Y tế làm đầu mối đấu thầu tập trung.

Cán bộ y tế Bệnh viện Nhi Thanh Hóa kiểm tra kho thuốc, vật tư y tế.

Theo Thông tư số 37/2021/TT-BYT, ngày 31-12-2021 của Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Y tế thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Y tế thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, không quy định Sở Y tế tổ chức đấu thầu mua vật tư y tế, hóa chất xét nghiệm, thay vào đó Sở Y tế đề xuất các cơ sở y tế công lập tự tổ chức đấu thầu các danh mục sử dụng năm 2023.

Thời gian qua, một số cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá như Bệnh viện Đa khoa khu vực Ngọc Lặc, Bệnh viện Nghi Sơn, Bệnh viện Hà Trung… liên tiếp vi phạm một số quy định của Luật Đấu thầu, khiến tâm lý e ngại đấu thầu bao trùm lên các cơ sở y tế công lập.

Theo lãnh đạo Bệnh viện Đa khoa TP Thanh Hóa, việc được giao tự đấu thầu trực tiếp khiến bệnh viện gặp rất nhiều khó khăn. Trước hết, về nguồn nhân lực chưa được đào tạo, tập huấn bài bản, chuyên sâu, dù trước đó Sở Y tế đã tổ chức tập huấn về công tác đấu thầu cho cán bộ, nhân viên. Trong năm 2021, bệnh viện cũng trực tiếp đấu 1 gói thầu về vật tư hóa chất, do không tìm thuê được đơn vị tư vấn nên bệnh viện tự triển khai dưới sự hướng dẫn của Sở Y tế.

Nhu cầu khám, chữa bệnh tăng cao, nhiều cơ sở y tế đang cố gắng đảm bảo cung ứng đủ thuốc, vật tư y tế.

Ông Đỗ Ngọc Hiệp, Trưởng phòng Vật tư, thiết bị y tế, Bệnh viện Phụ sản Thanh Hóa, cho biết: Là năm đầu tiên thực hiện đấu thầu trực tiếp, bệnh viện cũng gặp đôi chút lo lắng, “e ngại”. Do đặc thù là bệnh viện chuyên khoa, không có nhiều danh mục đấu thầu, phần lớn các gói thầu trước đó Sở Y tế đã đứng ra đấu thầu.

“Sau khi tiếp nhận Công văn số 3361/SYT-QLD, ngày 23-8-2022 của Sở Y tế Thanh Hóa về dự kiến chủng loại, số lượng vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm sử dụng thuộc danh mục đấu thầu tập trung tại Sở Y tế năm 2023 - 2024, Bệnh viện Phụ sản đang rà soát, xây dựng và bổ sung danh mục, đề nghị Sở Y tế đấu thầu tập trung cho năm 2023 - 2024. Theo dự kiến, ngoài danh mục Sở Y tế đấu thầu tập trung, cuối năm 2022 bệnh viện sẽ triển khai một số gói thầu; trong đó, có 2 gói thầu về vật tư; gói hóa chất, xét nghiệm, sinh phẩm chẩn đoán”, ông Hiệp thông tin thêm.

Theo Công văn 3361 của Sở Y tế, các đơn vị chủ động tổ chức mua sắm theo quy định của pháp luật hiện hành về đấu thầu mua sắm hàng hóa.

Công văn 3361 của Sở Y tế nêu rõ, những mặt hàng vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm không nằm trong danh mục đấu thầu tập trung, các đơn vị chủ động tổ chức mua sắm theo quy định của pháp luật hiện hành về đấu thầu mua sắm hàng hóa. Giám đốc các cơ sở y tế hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc tự tổ chức đấu thầu mua sắm tại đơn vị mình, đảm bảo không thiếu vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm phục vụ công tác khám, chữa bệnh.

Chia sẻ về vấn đề này, ông Đỗ Chung, Trưởng phòng Vật tư, Bệnh viện Nhi Thanh Hóa cho rằng, việc các cơ sở y tế trực tiếp đấu thầu gây ra nhiều khó khăn, bất cập. Chung quy bắt đầu từ tâm lý e ngại, sợ sai phạm khi triển khai. Bởi bệnh viện chưa có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực này, các văn bản, hướng dẫn tiếp thu còn hạn chế, chưa rõ ràng. Hơn nữa, mặc dù được tập huấn về Luật Đấu thầu, thế nhưng việc triển khai thực hiện lại ở phạm trù khác. Cơ sở y tế thực hiện đấu thầu trực tiếp, nhưng một số doanh nghiệp, nhà cung cấp e ngại trong việc cung ứng hàng hóa hoặc không tham gia dự thầu, gây nên tình trạng thiếu vật tư y tế phục vụ khám, chữa bệnh.

TRUNG LÊ